7月18日,底特律申请破产保护,成为美国历史上规模最大的城市破产案。债台高筑的市政府债务高达180亿美元,平均每个底特律市民负债2.7万美元。州政府和联邦政府都没有提供紧急援助,底特律将如何自救?
近日密歇根州州长里克•斯奈德访华,在他带来的宣传片当中,汽车研发、创新、农业、旅游被多次提及。但这些投资机会对中国企业有多大吸引力还是未知数。他向记者表示,底特律有望在明年下半年脱离破产保护。“破产是衰退的终结,底特律将因此重生。”
据斯奈德州长介绍,近几年底特律经济表现出强劲的反弹,包括新增上万个就业岗位,许多年轻人涌向底特律,不少创业公司进驻底特律。“通用和克莱斯勒起初对破产也很挣扎,但它们现在挺过来了,而且比破产之前更强劲。”斯奈德认为,通过重整和缩减财务,底特律将很快重拾增长势头。
成也汽车,败也汽车
六十年前的底特律城富得流油,通用、克莱斯勒、福特三巨头几乎包揽了全美国的汽车销量,全国的工人涌向底特律寻找一份高薪工作,最巅峰时底特律的人口达到185万。但从80年代开始,日本汽车公司全面进入北美市场,廉价、节油、紧凑的日系车开始获得美国消费者认可。
作为老牌车企的通用在面对日系车的凶猛攻势时,却拒绝做出改变,他们仍旧生产大排量轿车。当大规模自动化生产手段逐渐取代手工时,通用再次错过转型机会,陆续关闭工厂。底特律三巨头由于应对缓慢,节节败退。
底特律经济和汽车制造唇寒齿亡,三巨头的颓势加速了底特律走向衰败。六十年间,底特律人口缩减了四分之一,目前城中人口不足70万,另外,高赋税也是当地人民、企业搬离底特律的主要原因。《福布斯》网站专栏作家David John Marotta撰文指,在美国五十座城市里,底特律拥有最高的房产税,当地居民上缴给政府的税款和他们缴纳的贷款利息一样多。
同时,底特律僵化的税收制度也逼走了不少中小企业。据报道,底特律的企业所得税一度高至40%。
汽车产业陷入低潮,税收减少,再加上公职人员养老金和医疗福利等庞大支出,底特律政府每年都有巨额的财政收支缺口。自从2008年以来,底特律市政府的财政刺字超过1亿美元,尽管政府设法弥补亏空,但低迷的经济,急剧下降的人口以及迅速增加的遗留成本让减赤计划一再受挫。
不靠汽车,靠科技
斯奈德州长承认,底特律的衰退并非一两年,60年来一直困扰着这座城市。“我认为当务之急是解决底特律的债务,而不是去指责谁。从州政府的角度而言,如何为当地居民提供更好的服务以及偿还180亿美元债务才是我们最关心的问题。”
商人出身的斯奈德对底特律的未来有很清晰的规划。他认为底特律将凭借美国制造业复苏的浪潮重新崛起。“我们并不想就此脱离制造业,相反,制造业还有许多机会。”
不过,底特律希望借复苏的汽车制造业而重生的设想怕是要落空。整车厂在底特律创造的工作机会从50年代的29万个下降至2011年的2.7万个,三巨头早已撤离底特律。作为破产重组的一部分,通用被要求将总部留在底特律,剩下大约3,000个员工,只生产增程式电动车沃蓝达。克莱斯勒的总部在底特律城郊,主要生产Jeep大切诺基。
斯奈德州长称,大约70%的整车厂把研发中心建在底特律,他希望能因此吸引更多IT企业和初创公司进入底特律。据悉,底特律首富丹·吉尔伯特在底特律城中买下了15座大厦,期望将底特律打造成一个高技术产业中心,他的企业自2010年以来创造了7,000多个就业机会。
如果正如州长所言,连庞大的汽车帝国通用都能走出破产阴影、恢复强势,那么底特律涅槃重生也只待时间考验了。
(责任编辑:约翰)