自6月1日起，北京市内近1万辆纯电动小客车可以“畅通无阻地”穿梭在各城区之间，不再受工作日高峰时段区域限行措施限制，更无需执行每周一天的尾号限行政策。

这是继今年年初北京将新能源车的准入方式由先前的目录方式改为备案方式后，又一项对新能源车市发展的重大利好。更值得关注的是，就在“不限行”政策 正式推行后，业内有消息指出，北京新能源汽车牌照将有望在本月对进口纯电动车开放。如果消息成真，特斯拉和宝马等外国汽车制造商将从中获利。

随着新能源汽车牌照在北京市场上变得炙手可热，市场竞争亦一触即发。在新能源汽车政策上一直坚持走“纯电动”战略的北京，在本轮“井喷”中所折射出的变化更让人关注。

“未来北京市政府或将有更多刺激新能源汽车销售的政策出台。”有不愿具名的消息人士对时代周报记者说。

私人消费市场现井喷

作为土生土长的北京人，李桢（化名）等了三年都没摇上一个车牌号，漫长的等待逐渐打消了她购车的念头。不过，自2014年国家出台系列政策如减免购置税后，李桢开始对新能源汽车产生了兴趣，在6月“不限行”政策出台后，她毅然决定要买一辆电动车。

“自4月份以来北京的新能源汽车车牌就已经开始比较难摇到了，大家都觉得电动车不限行这个政策在北京最实用！”李桢对时代周报记者说。

今年4月，北京市政府发布《北京市关于实施工作日高峰时段区域限行交通管理措施的通告》，提出纯电动小客车不受工作日高峰时段区域限行交通管理措施限制。

政策的出台刺激了消费者的购买欲望，指标申请数量剧增。相关数据显示，今年4月北京市个人新能源汽车指标的申请者首次突破3000，达到3874人，比上期增加了1371人，而在以往，每期的增量仅有两三百人。

按照北京新能源汽车配置指标计划，2016年和2017年新能源车指标额度将提升为6万个，即在2015年3万个新能源车指标基础上翻一倍。而对于各大意欲发力新能源汽车的车企来说，这显然又是一个机遇。扎根北京市场的北汽新能源成为了当中受惠较大的车企。

2014年，由于北京市场上新能源购车指标转化率低下，北汽新能源不得不将全年销售两万辆纯电动汽车的原定目标悄然下调至5000辆。但到了今年， 据官方最新数据统计，北汽新能源前4个月的累计销量已突破4000辆，接近去年全年总销量5510辆的80%。根据终端市场的反馈，北京地区五一期间订单 量就突破400辆，其中最高单店订单量更高达100辆。这让北汽新能源对今年要完成的两万辆目标信心十足。

充电桩的快速“织网”是促成北京新能源汽车市场井喷的另一个重要因素。此前由于充电设施的不完善以及对电动车续航能力的担忧，大部分消费者对电动车 一直抱有迟疑的态度。今年，北京市政府在充电桩的建设上加大了力度。随着民营资本的进入，充电桩市场迎来了新一轮的爆发。据悉，目前北京市已建成1500 个公用充电桩，投入使用1000余个。到今年年底，公用充电桩将翻倍至3000个，其中以快充桩为主。

今年1月19日，由社会资本参与建设运营的国内最大电动汽车公共充电桩群，在北京华贸商圈正式对外营业。它是北京第一个以收取充电服务费方式推进公共充电桩运营的项目。

“充电设施建设是目前纯电动汽车推广过程中最困难的问题，特别是在北京这种资源紧缺城市。据之前我们‘卫蓝先锋行动’中统计，在提交订单的近 1000个客户中，能够完全符合充电桩安装条件的客户只占总数的30%-40%。”北汽新能源相关负责人对时代周报记者透露，目前北汽新能源正在尽最大努 力帮助客户解决此类问题。例如与多家战略合作企业共同出资成立充电服务团队、与外阜渠道区域本地充电服务商合作等，为用户制定充电解决方案。

开放“进口”利弊两存

在频出“大招”刺激新能源汽车销量之后，有媒体报道称，北京市即将出台对进口纯电动汽车发放新能源汽车牌照的消息，再度引发业界关注。而这一消息无疑触碰到了特斯拉、宝马等跨国车企的敏感神经。

截至目前，特斯拉车主在上海、杭州、广州、深圳、天津等5个城市均能在获取新能源汽车牌照方面享受多项优惠政策。而在特斯拉入华后首个扎根的北京市场，能为特斯拉提供的实质性优惠政策几乎为零。

自今年以来，特斯拉在华市场一直被笼罩在人事动荡、销量下滑等负面阴影下。

在“特斯拉”效应逐渐消退的情况下，能否获得北京政府的支持？这对一直意欲提振中国市场销量的特斯拉来说显得十分关键。

不过，一位不愿透露姓名的消息人士在接受时代周报记者采访时表示，如果北京市政府真的给进口纯电动车发放牌照，或许对中国的电动车企业来说是一个不好的消息，“也可以说是一个不公平的待遇”。

“目前中国有很多做电动车的企业是没有生产资质的，所以并不能在国内销售。但国外的车企就没有这个顾虑了，他们通过进口的方式进入到中国市场销售， 而国内这些没有生产资质的车企也完全可以通过在国外生产，再进口到中国市场的方式来进行销售。这样一来，这个政策逻辑似乎就有点问题了。”前述人士表示 道。

据外媒报道，在美国经销商仓库，雪佛兰目前还有大约6000辆未售出的第一代沃蓝达Volt，而2016款沃蓝达Volt也将在2015年下半年上市。因此，如何尽快卖出剩下的第一代车型并赚取利润，对于雪佛兰来说是一件麻烦的事情。

“若北京对进口纯电动车开放新能源牌照，那么这批沃蓝达就可以直接出口到中国，让中国市场帮忙处理库存了。”一家美国媒体评论称。

前述消息人士向时代周报记者透露，实际上，北京市政府也处于两难的境地，一方面要支持电动车产业，特别是本地的电动车产业；另一方面为了支持节能环保，又不得不给以国外的电动车企业同等的待遇。

“牌照有可能会给，但补贴应该就不会给了，因为像特斯拉这种豪华纯电动车并不是中国政府鼓励的方向。”他对时代周报记者说。

资深汽车分析师张志勇对时代周报记者也表达了同样的看法，“补贴的情况应该一分为二地看待，一方面是实现了对国产车型的补贴；另一方面像特斯拉、宝马那种豪华电动车不应给予补贴，因为购买这种车型的消费者对价格并不敏感”。

根据《北京示范应用新能源小客车管理办法》，在北京购买新能源车的补贴与国家相一致，即按照国家和北京市1:1的比例确定补助标准，但只有进入《北 京市示范应用新能源小客车生产企业及产品目录》的新能源车才能享受补贴。目前，进入《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品目录》的车型包括9个汽车 品牌的14款车型。其中，华晨宝马之诺还处于“只租不售”的阶段，相当于只有13款车能参加北京的单独摇号政策。

另一方面，由于北京市场支持“纯电动”战略，对混合动力车型并没有相关财政补贴，因此在一定程度上打击了消费者的购买积极性。

“总体来说，电动车产业仍处于市场化的前期，成本较高，设施也不完善，消费者与车企对电动车的认识都很不足。”前述消息人士对时代周报记者透露，未来北京市政府或将有更多刺激新能源汽车销售的政策出台。

值得注意的是，6月2日，国家发展和改革委员会和工业和信息化部联合发布公告称，《新建纯电动乘用车企业管理规定》将自2015年7月10日起施 行。该《规定》中称新建企业投资项目的投资总额和生产规模不受《汽车产业发展政策》有关最低要求限制，由投资主体自行决定。有业内人士称，该《规定》相当 于打开了国内电动车生产的“大门”，未来电动车热度将逐渐升温。
 

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