假如连呼吸都要交费
- 时间:2013-05-21 10:02
- 来源:华夏时报
- 作者:贝拉编辑
一则北京有可能试点收取“汽车排污费”的消息再度绷紧了人们敏感的神经。
最近，有媒体爆料称，中国环境科学研究院的内部人士向其透露：北京有可能试点收取“汽车排污费”。据称，该收费可能加在汽车油费中，由加油站代为收取，金额大概为每升2元左右。具体方案正在讨论之中。
尽管中国环境科学研究院并未就此传闻给出正面回应，国家环保局环保部等相关部门人士也表示“尚不知情”。但是，一线城市有可能作为试点率先征收汽车排污费的消息毕竟不是首次传出。
去年9月，国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长李佐军透露，政府正在酝酿对汽车征收排污费，目前处于论证阶段。尽管后来当事人李佐军对媒体表示：“北上广深将作为征收排污费试点的说法有误，目前仅有北京和深圳在对其做试点论证。”但并未平息当时掀起的轩然大波。
该不该收、在哪儿收取和如何收取，三个方面亦成为社会对于汽车排污费存有质疑的争论焦点。
早在明末时期，大学者黄宗羲就曾发出“嗟乎！税额之积累至此，民之得有其生也亦无几矣”的感慨。如今，税费亦成为车主不能承受之重。据了解，目前我国各种名目的汽车税费已达车价的40%以上。在汽车购买、保有、使用环节征收的税费已包含了排污的内容，新立名目收取排污费实际上是一种重复收费。这也难怪会有网友用“放屁税”来类比汽车“排污费”。这一税费还未出台，就受到“一边倒”的反对。
汽车排污费虽未出台，但我国向企业排放的污水、废气、固废及噪声收费的历史已近10年。反观类似的政策，即便费用收了，污染似乎也并未减少。在一些地方，甚至出现收了费就可以对排污置之不理，交了费排污就更加理直气壮的现象。想必，这也绝非相关税费出台的本意。
而但凡有类似限制行业发展的政策出台，北上广必然会“躺着中枪”。照此形势发展下去，北京极有可能会变成一个连呼吸都要交钱的城市。全国乘用车市场信息联席会秘书长饶达认为，区域性征收排污费并不明智，容易滋生乱收费现象，这也是几年前个别城市开展一段时间后停止征收汽车排污费的原因之一。
对于汽车排污费究竟该如何收取的问题，直至今日，始终还未形成一套科学合理的方案。
早在去年，深圳市发改委透露的三种征收方案就因“一刀切”式的征收方式受到质疑。而对于此次传出的汽车排污费“由加油站代为收取，金额大概为每升2元左右”的征收方式，汽车行业分析师张志勇亦向本报记者分析了其不合理之处——“机动车对环境的污染并不仅仅与排量有关，更与机动车实行的标准有关。国一标准以下的机动车污染占整个机动车污染的40%以上，如果单独在燃油上加征的话，会将国一车、黄标车排除在外，这显然与排污费的目的是不一致的。”
伴随“环境税”的热议，有分析认为，汽车排污费和环境税其实是殊途同归。在5月1日出版的《求是》杂志中，国务院副总理马凯撰文指出，要“加大资源环境税费改革。按照价、税、费、租联动机制，适当提高资源税税负，加快开征环境税，完善计征方式。积极探索运用税费手段提高环境污染成本，降低污染排放”。
“其实环境税和排污费在税种的目的上是同步的，所以是否有必要单独出排污费，是否可以用环境税来单独解决环境污染的问题，值得深思。”张志勇告诉《华夏时报》记者。
收费减排，初衷虽好，但重点不在“收”，而在“减”。中国公共环境研究中心主任马军认为：“我们收取排污费，不是为了收取一种费用，而是为了解决污染的问题。”至于解决污染的途径，恐怕还有待相关部门仔细斟酌。